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ag平台怎么赢钱 中美谈判往事之飙戏 |YiMagazine专栏

发布时间:2020-01-10 11:34:14 浏览次数:4395

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ag平台怎么赢钱,中美贸易谈判从1980年代的蜜月期谈到1990年代的碰撞期,终于在新千年到来之前尘埃落定,而飙戏是为了拿到更多的谈判筹码,背后是双方都想达成协议的意愿。

作者 | 戴老板

1980年代末到1990年代初,日美贸易战正如火如荼,美国祭出了大杀器301条款(编注:该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。)以应对不断扩大的对日贸易逆差。当时中美贸易逆差已经露出苗头,有了日本的前车之鉴,美国人的焦虑溢于言表,媒体声称大人小孩平均每人有三个中国玩具。

有趣的是,中国人跟美国人进行贸易谈判,对方的代表似乎大部分都是女性,而且无一不“强悍跋扈”——比如1992年中美301调查谈判的卡拉·希尔斯(carla hills)和1999年入世谈判的巴舍尔夫斯基(charlene barshefsky)——总被国内媒体赠予“铁娘子”的一品诰命封号。

1992年10月10日,是中美301调查谈判的最后一天,上午还按部就班风平浪静,午饭过后,首席贸易代表carla hills的副手就开始大声嚷嚷,说carla hills 3点就要去欧洲出差,你们中国人要是还不肯让步,hillis就不会出席接下来的会议,谈判就不要谈了。

中国首席谈判代表佟志广态度谦逊,言辞婉转,温和地告诉美国人:不谈拉倒。

不仅如此,佟志广要求在谈判记录写入:美方中止谈判。然后说道:如果没有其他事,是不是我们就对媒体宣布谈判结束了?会场一片寂静,对方副代表退出会场去请示,过了一会回来说,hills推迟了动身,4点半再走。中方代表团成员们自然是齐声呵呵。

而实际上,hills一直到当天夜里11点45都没走——中美谈判历史上,这种场景特别多,代表们一言不合就飙戏。

1991年美国两次对中国发起了301调查,4月针对知识产权,10月针对市场准入,并且宣称如果不能在1992年年底前达成协议,就将针对39亿美元的商品发起惩罚性关税。

贸易战从来都是需要救火队长的,在时任外贸部长李岚清心中,佟志广是不二人选。

当时佟志广在中国最大的外贸企业华润当总经理,既懂国际贸易,又了解美国情况。接到要他回北京的电话,他还以为是要回去述职。没想到李岚清部长跟他说:“国务院研究过了,认为你是‘美国通’,现在中美贸易谈判要开始了,决定由你带队去。”

佟志广有点懵:“能不能给我点时间准备一下,我连谈什么都不知道。”李岚清给他鼓气:“你这是老兵新传,赶紧上路吧。”?飞往华盛顿的18个小时里,佟志广一直在看资料。他深知此番事关重大,给自己定下的宗旨是“只许成功,不许失败”。

和经济、贸易打了一辈子交道的佟志广确实是担此重任的不二人选。他先在中国外经贸大学攻读国际经济、外贸和英语,后来又去孟买大学学习英国文学。在美国生活了4年的佟志广也熟悉美国社会文化,在美国商界颇有人脉——可口可乐能引进中国,他起到了关键作用。

当时美国的谈判代表都是律师出身,贸易和税务知识比不上佟志广专业。佟志广给自己打气:我是珠穆朗玛峰,他们是小山丘。

这话一语双关。美方贸易谈判代表carla hills的姓就是山丘的意思。但hills并不容易对付,她是奉行强硬外贸政策的老布什的手下悍将,在1992年,她刚刚领导了对日贸易谈判的重大胜利,欧洲国家也曾在她手中吃过大亏,远比在人民大会堂前摔跤的撒切尔夫人难搞定。

当时,国内对于这种国际贸易摩擦也没有形成足够重视。有关部门出了一本官方书籍,宣传劳改产品出口已经达到20亿美元——实际上还不到1亿美元——而被美方揪住不放,这简直让人怀疑,多年后,美国人制裁中兴通讯的关键证据是不是在百度文库上找到的。

谈判的最后时间设在10月10日,佟志广带着一份有针对性的41亿美元反报复商品清单,提前一个星期来到了华盛顿。抵达之后,白宫和国务院主动与中方代表团约谈,超规格的礼遇和时任国务卿贝克艺术的讲话,让熟稔美国政治环境的佟志广很快就意识到:局面有利于中国。

背后的原因恐怕不在贸易本身,而是因为10月11日老布什总统和克林顿有一场电视辩论会,布什政府很需要中美谈判成功。

因此佟志广决定抬高谈判的姿态,争取更大的利益。这才出现了在10月10日谈判当天下午,美方威胁要离场时佟志广的气定神闲。

谈判一直到深夜11点45分,hills才正式露面。按照双方声明,12点前无法达成协议就意味着贸易战打响了。留给中方代表团的时间只有不到20分钟,但佟志广仍坚持两点:放松对中国高技术产品的出口限制和美国坚定支持中国复关。死活都不肯松口。

当时做记录的工作人员在桌子底下踢了佟志广一脚,提示他中央给的谈判额度才用了1/3。佟志广不为所动,他经历了无数贸易谈判,知道国际谈判中有惯例,如果双方还想接着谈,最后时刻可以把表给停了,多熬一刻就是给国家争取了利益。

最后美国人绷不住了,hills在请示了白宫后,将佟志广的要求原封不动写进协议:“美国坚定地支持中华人民共和国早日加入《关贸总协定》。”

走出谈判楼,面对记者们如繁星一般的闪光灯,佟志广兴奋地用英文向世界宣布中美签署了《市场准入谅解备忘录》,并且回答了媒体的相关问题。他开启了中国高级领导直接用英文谈笑风生的先河。

1990年代初的谈判,中美一直在反复拉锯,尽管取得了一些阶段性胜利,但在美国的重重阻挠下,原本希望在1994年年底前复关的愿望仍然没能实现。到了1999年11月,中国入世已经到了冲刺阶段,新一轮谈判在北京东长安街2号的外经贸部举行,代表们早已筋疲力尽,但谈判桌中间的障碍仍然重重。

这次美国代表团负责飙戏的是新的首席谈判代表巴尔舍夫斯基。11月14日凌晨4点,她的副手约见龙永图,声称“双方分歧越谈越大”,没必要继续谈了;一个小时后,美国代表团把行李搬上了停在王府饭店门口的专车,看样子要一走了之。但在车队即将出发之际,美国人似乎又突然“改变”主意,把车上的行李一个接一个地搬了下来。在王府饭店门口演足戏之后,喜欢佩戴精致丝巾的巴尔舍夫斯基在凌晨5点再次回到谈判桌前。

谈判中的激烈镜头也很多。12日,白宫首席经济顾问斯珀林(gene sperling)神态夸张地怒吼,如果一直这样下去,中国将“never、never、never、never、never、never”加入世贸,时任外经贸部部长石广生当场反击:“中国人害怕外国人发火的时代一去不复返了。”

在14号下午的谈判中,这种表演到达了高峰。巴尔舍夫斯基下了最后通牒——要在出访欧洲的克林顿到达欧洲前达成协议,否则便中止谈判,留给中国的时间只有不到24个小时——然后,美方代表团的车队从侧门径直离开。

后来朱基跟巴尔舍夫斯基说*:“……此后你们就失踪了。我非常担心,我怎么向克林顿总统交代呀?看过电影《人间蒸发令》吗?你们蒸发了。”

当然,飚戏是为了拿到更多的谈判筹码,背后是双方都想达成协议的意愿。谈判结束后,巴尔舍夫斯基放下了平时的矜持和高冷,跟斯珀林一起躲在外经贸部二楼签字室旁边的一个女厕所里,拨通克林顿的电话,兴奋地说:“总统先生,世界上最艰难的谈判结束了。”

中美贸易谈判从1980年代的蜜月期谈到1990年代的碰撞期,终于在新千年到来之前尘埃落定。而在中美谈判落锤的666天之后,9·11事件爆发,美国战略全面转向反恐,中国迎来了难得的战略机遇期。等到中美谈判再次登上新闻头条时,已是沧海桑田。

*参考资料:《朱镕基讲话实录》,朱镕基,2011年

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戴老板

可能是2018年最网红的财经自媒体写作者

/前通信行业分析师/自称花木路王宝强

代表作:

联想和华为的1994年/中国芯酸往事/世间已无明斯基



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